海南三亚政府推介项目金阳光花园成违建
时间:2015-07-09 13:44:06    来源:转载    浏览次数:    新闻首页    我来说两句()

(头条网记者 陈方元)近期,三亚“金阳光温泉花园”成为了媒体报道的焦点。中央电视台、头条网、新华网等国内外上百家媒体密集关注,纷纷报道了金阳光温泉花园违建、官商勾结、上千户业主利益受损和项目违规等问题。629日,人民日报整版刊发《农田长出住宅楼,拆!》,随后头条网又连续刊发了后续报道新华网也对金阳光温泉花园小区涉案官员被查一事作了报道。三亚市副市长李劲松告诉头条网记者,关于三亚拆除金阳光温泉花园的具体情况,他在头条网和新华网的通稿中已经说明,他表示政府会坚决拆除金阳光花园。

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  金阳光花园2000多户房屋面临强拆

政府部门积极推动 进展顺利

20105月,三亚市农业局下属事业单位三亚市优质蔬菜开发中心(现为三亚市热带农业科学院)与三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司、三亚广励智信投资置业有限公司签订合作协议,修建三亚市优质蔬菜开发中心的职工住宅楼等项目。

2010年,海南省政府发文(琼府办〔201019号)鼓励创新保障性住房建设工作方式,允许在满足本企业职工需求的前提下,将剩余房源作为限价商品住房对外销售,收益以适当方式用于解决本企业职工住房困难和公共设施建设。外售的限价商品住房在补缴土地出让金和相关税费后,办理商品房产权证。

据了解,当时的三亚市优质蔬菜开发中心(现更名为热带农业科学院,以下简称农科院)处于破产边缘,职工以承包方式开垦小块土地自谋生路,大片土地对外承包,财政只供养几个领导

琼府办〔201019号文的出台让农业局找到了解决职工住房的好办法。很快,招商引资成了农科院的中心工作。
    
三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司、三亚广励智信投资置业有限公司和蔬菜中心一拍即合,三方以招商引资的方式走到了一起。

金阳光温泉花园项目很快启动,三亚市政府及相关部门积极参与了该项目的各项报建工作。

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    金阳光花园的业主们

20101115三亚市农业局作出《关于三亚现代农业科教园立项的请示》;20101228日,三亚市政府作出《行政许可审批决定书》,同意项目登记备案;2011725日三亚市现代农业科教园控制性详细规划方案专家评审会给出应给予支持,应适当扩大用地的评审意见。三亚市崖州区书记苏金明参加;2011113日三亚市城乡规划委员会2011年第八次会议,项目获得通过。时任三亚市市长王勇、常委岳金、规划局局长、现任崖州区委书记苏金明参加了规划评审会。20111219日三亚市规划信息服务中心发出立项通过公示,20日崖城镇政府发出崖府{2011}134号文件,申请市政府批复实施。2012110日三亚市政府批准该详细规划,并下达崖城镇人民政府实施。201367日三亚市综合执法局对占地居民执行强制性拆除,期间7人被烧伤。之后,金阳光温泉花园开工建设,当时市政府多位领导参加奠基典礼。

在三亚市市政府和相关职能部门的帮助下,该项目的报建工作稳步推进。

违规建设存在多年 高调销售

金阳光温泉花园是“三亚现代农业科教园中的一个项目,科教园占地面积共296509.46平方米,分为14个地块,其中,科研用地占总用地面积的71.13%。金阳光温泉花园(含职工宿舍)使用的是A-09A-13两个“二类居住用地”地块,用地面积35205.07㎡,占三亚现代农业科教园总用地面积的11.87%

目前已经建设的区域是2008年三亚市划拨给原三亚市优质蔬菜开发中心的“科教用地”,该宗土地的《土地使用证》载明用地面积约11万平米,含二类居住用地34172平米。

 “二类居住用地”即普通住宅,金阳光花园并没有改变用地性质和用途,但是其建设没有取得规划许可证和施工许可证等手续。

金阳光温泉花园一期建设的重点是三亚市优质蔬菜开发中心的职工住宅楼。当时三亚市优质蔬菜开发中心按琼府办〔201019文件精神,在解决职工住宅的同时将一部分房屋用于销售。

“边建设边报备”是当时三亚市很多项目建设的通病。金阳光花园附近的很多地产项目都是采用这种办法建设起来的。例如崖州南山花园、南滨花园等项目到现在也是这样建起来的。
    2014
1月之前,金阳光花园的控制性详细规划和修建性详细规划都获得了三亚市政府的批准,并发了文,三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司进入最后报建程序,只等领取《建设工程规划许可证》了。

2013年底李劲松(现任三亚市副市长)已调入三亚市农业局工作,2014年初任三亚市农业局局长。

李劲松市长告诉头条网记者:“2014年,我发现该项目违规建设以后就让停了下来”。

据了解,当时三亚市农科院公章被农业局收缴,该项目的各种手续从此以后没有再得到继续办理。

但是,金阳光花园自2013年就已经开始在市场上销售,截止2014年农业局责令停止建设,该项目已经把60%的房屋销售掉了。据统计,农科院和开发商销售所得约3亿元,已有数百户业主入住。

2013年下半年,三亚市政府官员、三亚房协带领多家房产企业参加重庆、黑龙江、长春、内蒙等多地的房交会,金阳光花园作为其中的一个项目参会,并被重点推介。重庆的部分业主就这在这期间购买的房屋,他们对副市长带队、推介的的房产项目深信不疑,很多业主冲着开发商的背景(三亚市农业局下属单位开发)买房。个别业主为了买金阳光花园房屋,甚至卖掉家里的房子。

据统计,有大约100户多业主没到三亚看房,他们看了关于该项目的一些批复,就在各地的房交会现场购买了房屋,许多业主都是在看完房交会后决定购买的。

金阳光花园在三亚市售楼一条街、崖州区政府对面等地方设了售楼部,在很多政府的网站上、地方报纸上做了大量的广告,一些著名的房产网站上也有很多的网上销售渠道。

金阳光花园高调销售并没有被制止,政府也是公开支持的,很多业主都是来自北方的老人,他们并没有想到政府公开支持销售的项目会是违法建筑、会被拆除。  
    
直至2015413日,三亚市综合行政执法局贴出强拆公告时,金阳光花园已经把建成2050套的房屋售出1417套,销售率近70% 

据了解,金阳光花园房屋均价6000,是目前崖州区最高档的住宅,价格也崖州区其他商品房。

涉事官员被查 影响巨大

20156月,三亚市纪委对三亚市农业局党组成员、三亚市农科院院长张德文立案调查,公安机关对开发商玉井公司法人代表、广智投资法人代表、广智投资总经理3人进行立案侦查,目前已抓获荣某等2人。

近日,三亚市农业局下属单位开发的金阳光花园的部分建筑被三亚市和相关部门组织的人员强拆。无辜被骗的业主和拆迁人员、社会人员发生了多次冲突,他们甚至多次组成上百人的队伍到三亚市、崖州区政府维权。

自今年4月开始,金阳光花园就已经被强令断水断电。去年,多数业主入住,停工后的小区坑坑洼洼,配套建设也没有搞好,居民们生活十分不便,很多业主明火做饭,蜡烛照明,发电机充电,购买泉水生活,住售楼部、睡楼道。

三亚的夏天很长,也十分炎热,金阳光花园隐患重重。

业主中体弱多病的老人很多,小区内经常有人中暑、发病。

头条网记者采访中发现,小区呈孤岛状远离城镇,周边居民不多,该区域目前被有关部门禁止商贩提供充电等服务。

对此,业主们多次向三亚市政府反映,并抗议采取断水断电等违法行为。

1000多户业主来自全国28个省市,还有一些来自美国、日本、澳大利亚和欧洲的境外业主。

金阳光花园拆违事件在国内外的影响很大,甚至还涉及到社会稳定。

业主们聘请了律师维权,目前三亚市中级人民法院已经立案。一位法律专家告诉头条网记者:“部分官员和开发商涉嫌欺诈和业主维权的问题既然法院已经立案,就应该等法律程序走完。政府有关领导的问责还没开始、涉案官员和政府单位开发的事还没处理、政府还没有出台解决方案之前,强拆行为不该发生,断水断电、夜间突击强拆都属于违法行为。”

岂能一拆了之 监管不力

三亚市相关部门早在2014年就发现该项目违规,但是该项目在相关部门知情的状况下建成并销售,20143月至12月,相关部门还陆续收缴了该项目1378万余元的税费。 

三亚市国土局副局长高某告诉头条网记者:“我们国土局是协助崖州区执法,具体实施由崖州区负责,拆与不拆由崖州区说了算。这个项目有土地证,以科教用地报批,含有二类居住用地。具体情况你联系土地执法监察大队的陈队长,让他给你介绍。”

陈队长告诉头条网记者:“该项目刚建设不就我们介入调查了,土地没有问题,主要受后面规划、施工报建环节没做,规定可以建17栋科研楼,但是是不能转卖销售的。”

三亚市规划局村镇建设规划科一位工作人员告诉头条网记者:“金阳光花园五证都没有,属违法建筑。”

三亚市综合执法局一位工作人员告诉头条网记者:“金阳光花园前期办了手续,但是没有五证,已失去了法律支持依据。政府高度重视,责令拆除。购房业主应走司法程序,起诉开发商减少损失。”

三亚市政府李劲松副市长告诉头条网记者:“你没有资格过问这件事,你想了解具体情况,请去相关部门。”头条网记者质疑其担任农业局局长期间的监管责任,他则拒绝回答。他告诉头条网记者:“我该说的已经在头条网、新华网发的通稿中说过了。”76日下午,崖州区苏金明书记告诉头条网记者他们很忙,让头条网记者发采访函再给回复,崖州区拆违领导小组组长蒲慧秀(崖州区长)则拒绝回答,她把头条网记者推给了宣传部。
    
金阳光花园的业主认为:“政府一拆了之的行为是不负责任的,该项目建设期间一路绿灯,水电管网等配套设施没有有关部门的帮助也实施不了。当时的主管领导被提拔,事业单位农科院赚了钱,政府收了巨额税款,监管责任、领导责任的问题没处理,法律程序没走完,就强拆1417户业主花了钱、买到手的房子是于情不合、于理不达、于法不符的做法。”

一位法律专家告诉头条网记者:“相关部门在热科院建设、销售期间没有严格把关,一些官员与开发商勾结、鼓励、帮助事业单位违规开发销售和部分官员监管不力等问题都已经被证实。政府应该尽快追责,通过法律的手段、出台解决办法,而不是让上当受骗的业主承担全部的责任。”

头条网记者将继续予以关注。

原文来源:http://qiansen.org/shrd/2015-07-07/955.html

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